11 países acuerdan
acoger los documentos de viaje vencidos de los venezolanos para fines
migratorios
por Monitor ProDaVinci
Fotografía de Luis Robayo | AFP
El martes 4 de septiembre de 2018, 11 países
emitieron una declaración en la que decidieron “de acuerdo con la legislación
nacional de cada país, acoger los documentos de viaje vencidos como documentos
de identidad de los ciudadanos venezolanos para fines migratorios”.
Los países hicieron un llamado “a la apertura de un
mecanismo de asistencia humanitaria que permita descomprimir la crítica
situación, brindando atención inmediata en origen a los ciudadanos afectados”.
De los 13 países, Bolivia y República Dominicana no firmaron la declaración.
DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE MOVILIDAD HUMANA DE
CIUDADANOS VENEZOLANOS EN LA REGIÓN
Los representantes de los Gobiernos de la República
Argentina, República Federativa del Brasil, República de Chile, República de
Colombia, República de Costa Rica, República del Ecuador, Estados Unidos
Mexicanos, República de Panamá, República del Paraguay, República del Perú y
República Oriental del Uruguay, reunidos en la ciudad de Quito, los días 3 y 4
de septiembre de 2018, con el objeto de intercambiar información y buenas
prácticas con miras a articular una coordinación regional con respecto a la
crisis migratoria de ciudadanos venezolanos en la región, acuerdan:
1. Destacar los esfuerzos emprendidos por los
Gobiernos de la región para acoger adecuadamente a los ciudadanos venezolanos
en situación de movilidad humana, especialmente a aquellos en condición de
vulnerabilidad, como niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas con
discapacidad y personas aquejadas por enfermedades graves, entre otros.
2. Continuar trabajando de manera individual y
cooperar según cada país lo estime adecuado y oportuno, con la provisión de
asistencia humanitaria; acceso a mecanismos de permanencia regular, incluyendo
la consideración de procesos de regularización migratoria; combate a la trata
de personas y al tráfico ilícito de migrantes; lucha contra la violencia sexual
y de género; protección infantil; rechazo a la discriminación y la xenofobia;
acceso a los procedimientos para la determinación de la condición de refugiado;
y, en general, continuar trabajando en la implementación de políticas públicas
destinadas a proteger los derechos humanos de todos los migrantes en sus
respectivos países, en concordancia con las legislaciones nacionales y los
instrumentos internacionales y regionales aplicables.
3. Reconocer la importancia de la cooperación
técnica y financiera proporcionada por los Estados cooperantes y/o los
Organismos Internacionales especializados, según corresponda, para atender en
los espacios nacionales de cada Estado los flujos migratorios extraordinarios y
crecientes de los ciudadanos venezolanos en la región.
4. Urgir a que dicha cooperación y recursos se
incrementen sustancialmente, de acuerdo a los requerimientos del volumen de
personas que han emigrado desde Venezuela hacia otros países de la región, y se
dirijan a los sectores priorizados por cada Estado, a fin de que éstos puedan
incrementar sus acciones y programas hacia la regularización migratoria.
5. Exhortar al Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela para que tome de manera urgente y prioritaria las medidas
necesarias para la provisión oportuna de documentos de identidad y de viaje de
sus nacionales, como cédulas de identidad, pasaportes, partidas de nacimiento,
partidas de matrimonio y certificados de antecedentes penales, así como de las
apostillas y legalizaciones que fueran requeridas por sus ciudadanos en vista
de que la carencia de tales documentos ha generado: limitaciones al derecho a
la libre circulación y movilidad; dificultades en los procedimientos
migratorios; impedimentos a la circulación extra regional; afectaciones a la
inserción social y económica en los países de acogida; y, por el contrario, ha
incentivado la migración irregular.
6. De acuerdo con la legislación nacional de cada
país, acoger los documentos de viaje vencidos como documentos de identidad de
los ciudadanos venezolanos para fines migratorios.
7. Establecer un programa regional, con el apoyo
del Sistema de Naciones Unidas, particularmente la Organización Internacional
para las Migraciones – OIM, para el intercambio oportuno, a través de las
instancias nacionales competentes, de información pertinente de migrantes
venezolanos, tendiente a prestar la ayuda humanitaria y lograr una migración
ordenada y segura.
8. Disponer que los Estados de la región coordinen
esfuerzos a través de la Organización de Estados Americanos (OEA), la
Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y otros organismos
internacionales, a fin de combatir la trata de personas y el tráfico ilícito de
migrantes, dentro del flujo migratorio de ciudadanos venezolanos y de
conformidad con las disposiciones de los instrumentos internacionales
pertinentes.
9. Ratificar el compromiso de los Estados de la
región de conformidad con la disponibilidad de recursos públicos, la realidad
económica, la normativa interna y las posibilidades de cada país de acogida, de
proveer a los ciudadanos venezolanos en situación de movilidad humana, el
acceso a los servicios de salud y educación públicas y a las oportunidades en
el mercado laboral. Asimismo, se garantiza el acceso a los sistemas de
justicia.
10. Reconocer que un volumen considerable de
migración pendular y en tránsito, requiere del apoyo y la cooperación regional
para el fortalecimiento de medidas para Colombia, dada su condición limítrofe
con Venezuela, así como para Ecuador y Perú, dado que se genera un corredor
migratorio hacia esos dos países.
11. De encontrarlo necesario, fortalecer la
normativa jurídica – legal, reglamentaria y administrativa- de los Estados de
la región, a fin de optimizar las políticas diseñadas para promover y respetar
los derechos de los migrantes venezolanos en los países de tránsito y acogida.
12. Ratificar los compromisos de los Estados de la
región respecto a la lucha coordinada contra la discriminación, la intolerancia
y la xenofobia e implementar, en la medida de lo posible para cada país,
iniciativas y esfuerzos estatales, individuales y/o conjuntos, en dicho
sentido.
13. Reiteran su preocupación por el grave deterioro
de la situación interna que provoca la migración masiva de venezolanos,
abordada en esta reunión, y hacen un llamado a la apertura de un mecanismo de
asistencia humanitaria que permita descomprimir la crítica situación, brindando
atención inmediata en origen a los ciudadanos afectados.
14. Los Estados concuerdan en cooperar mutuamente
para atender a sus nacionales y exhortan al Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela para que acepte la cooperación de los gobiernos de la
región y de los organismos internacionales, con el fin de atender la situación
de sus respectivas comunidades establecidas en Venezuela.
15. Convenir en la realización de una nueva Reunión
sobre Movilidad Humana, enfocada en la crítica situación de los flujos
migratorios extraordinarios y crecientes de los ciudadanos venezolanos, en principio,
para la segunda semana de noviembre, en la ciudad de Quito, para dar
seguimiento a los compromisos consignados en la presente Declaración.
16. Fortalecer el rol de la CAN y del MERCOSUR para
abordar, de manera integral y articulada, el flujo masivo de nacionales
venezolanos y que permita adoptar acciones inmediatas para atender esta crisis
migratoria de carácter humanitario. Igualmente, en los ámbitos de la
Conferencia Regional de Migraciones, y la Conferencia Sudamericana de
Migraciones.
17. Agradecer la participación de todos los
Organismos Internacionales presentes en esta Reunión Regional.
18. Agradecer especialmente al Gobierno de la
República del Ecuador por la oportuna convocatoria de la reunión y la
hospitalidad durante esta jornada de trabajo.
Quito, 4 de septiembre de 2018″.
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